判決行政機關履行協(xié)議，支付包含逾期安置費、差價等相關費用25.6萬！拆遷安置中建設單位與原告進行結算也應視為受政府部門委托！

裁判要旨

一、即使系該項目建設單位與原告進行結算，也應視為受被告委托行為，被告辯稱不應承擔責任的主張不能成立。故被告應按照協(xié)議約定和相關規(guī)定向原告支付剩余款項。

二、因被告未能在協(xié)議約定的過渡期限36個月內(nèi)向原告交付安置房屋，按照《菏澤市2015-1舊城區(qū)改建（阿五片區(qū)）項目房屋征收補償方案》和原告、被告雙方簽訂的房屋征收產(chǎn)權調(diào)換協(xié)議及補充協(xié)議的約定，被告自逾期之日起按被征收房屋合法建筑面積每平方米每月8元的標準雙倍支付逾期臨時安置費（因政府政策性調(diào)整，將8元的標準改為10元)，而在被告出具的產(chǎn)權調(diào)換結算單中，未按雙倍支付，原告要求被告支付超期安置費差價43778元及利息應予支持。

三、因被告未能在協(xié)議約定的期限內(nèi)向原告交付寫字樓，故應按照補充協(xié)議約定向原告支付寫字樓逾期安置費。

裁判文書

山東省菏澤市牡丹區(qū)人民法院

行政判決書

(2021)魯1702行初368號

原告：李某，女，住址：山東省菏澤市牡丹區(qū)。

委托代理人牛川魯，山東居高律師事務所律師。

被告菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設局。住所地：菏澤市中華路1369號。統(tǒng)一社會信用代碼：11371700004478618C。

法定代表人季士峰，局長。

出庭負責人徐龍燦，菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設局住房保障服務中心主任。

委托代理人何新，菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設局工作人員。

原告李某訴被告菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設局繼續(xù)履行房屋征收行政協(xié)議一案。于2021年9月8日向本院提起行政訴訟。本院同日受理后，于2021年9月13日向被告送達了行政起訴狀、應訴通知書、舉證通知書。本院依法組成合議庭，于2022年1月11日公開開庭審理了本案，原告李愛巧及委托代理人牛川魯，被告菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設局分管負責人徐龍燦及委托代理人龐潔、何新到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

訴訟請求

原告李某向本院提出訴訟請求：

1、請求依法判令被告全面履行與原告簽署的《房屋征收產(chǎn)權調(diào)換協(xié)議》（編號：3-1）向原告支付剩余差價款263499元（差價款288057元扣除已經(jīng)領取的安置費24558元)及利息（利息自2021年2月7日起至實際履行之日止，按照同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率計算)。

2、請求依法判決被告支付超期安置費差價43778元及利息（利息自2021年2月7日起至實際履行之日止，按照同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率計算)。

3、請求依法確認被告支付寫字樓逾期安置費5398.88元及利息（利息自2021年2月7日起至實際履行之日止，按照同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率計算)。

4、本案訴訟費用由被告承擔。

法院審理

本院認為，《中華人民共和國行政訴訟法》第七十八條第一款規(guī)定被告不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除本法第十二條第一款第十一項規(guī)定的協(xié)議的，人民法院判決被告承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等責任。本案中，原、被告間簽訂的《房屋征收產(chǎn)權調(diào)換協(xié)議書》及《房屋征收產(chǎn)權調(diào)換補充協(xié)議書》系雙方真實意思表示，且未違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，也未損害國家利益、公共利益及他人合法權益，合法有效，被告應按照協(xié)議約定繼續(xù)履行協(xié)議未盡事宜，按照上述協(xié)議、房屋征收補償方案和產(chǎn)權調(diào)換結算單向原告支付剩余款項。被告辯稱原告系與項目建設單位山東融邦置業(yè)有限公司進行結算，不是與被告進行結算，被告不應承擔責任，但即使系該項目建設單位與原告進行結算，也應視為受被告委托行為，被告辯稱不應承擔責任的主張不能成立。故被告應按照協(xié)議約定和相關規(guī)定向原告支付剩余款項。因此，原告要求被告支付剩余結算款207613元及利息（自安置房屋交付之日起)的請求，本院應予支持。

關于原告訴請被告支付超期安置費差價43778元及利息。因被告未能在協(xié)議約定的過渡期限36個月內(nèi)向原告交付安置房屋，按照《菏澤市2015-1舊城區(qū)改建（阿五片區(qū)）項目房屋征收補償方案》和原告、被告雙方簽訂的房屋征收產(chǎn)權調(diào)換協(xié)議及補充協(xié)議的約定，被告自逾期之日起按被征收房屋合法建筑面積每平方米每月8元的標準雙倍支付逾期臨時安置費（因政府政策性調(diào)整，將8元的標準改為10元)，而在被告出具的產(chǎn)權調(diào)換結算單中，未按雙倍支付，原告要求被告支付超期安置費差價43778元及利息應予支持。

關于原告訴請被告支付寫字樓逾期安置費5398.88元及利息。因被告未能在協(xié)議約定的期限內(nèi)向原告交付寫字樓，故應按照補充協(xié)議約定向原告支付寫字樓逾期安置費。原告的超容積率房屋面積可置換寫字樓建筑面積為24.72平方米，因此，原告請求被告支付寫字樓逾期安置費5398.88元及利息，本院應予支持。

法院判決

綜上，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十三條、第七十八條第一款的規(guī)定判決如下：

一、被告菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設局支付原告剩余結算差價款207613元及利息（自2021年2月7日交房結算之日計算至實際履行之日止，按同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的市場貸款報價利率計算)。

二、被告菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設局支付原告超期安置費差價43778元及利息（自2021年2月7日交房結算之日計算至實際履行之日止，按同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的市場貸款報價利率計算)。

三、被告菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設局支付原告寫字樓超期安置費5398.88元及利息（自2021年2月7日交房結算之日計算至實際履行之日止，按同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的市場貸款報價利率計算)。

以上一、二、三項限判決書生效后30日內(nèi)付清。案件受理費50元，由被告承擔。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于山東省菏澤市中級人民法院。

審   判    長   郭燕紅

人民陪審員   韓俊杰

人民陪審員   劉豐山

二〇二二年三月七日

書   記    員   王夢瑤