山東居高律師事務(wù)所
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裁判要旨
《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》第二條第一款第二項規(guī)定，申請機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，除提供《條例》第二十八條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請書及附具材料外，還應(yīng)當(dāng)提供征收補償決定送達(dá)憑證、催告情況。
裁判文書
山東省德州市德城區(qū)人民法院
行政裁定書
(2022)魯1402行審17號
申請執(zhí)行人德州市德城區(qū)人民政府，地址德州市東方紅路1378號。
法定代表人張因忠，區(qū)長。
委托代理人楊風(fēng)運，德州市德城區(qū)人民政府工作人員。
委托代理人趙浩，德州市德城區(qū)人民政府工作人員。
被執(zhí)行人魯某。
委托代理人逯見濤，山東居高律師事務(wù)所律師。
委托代理人徐靜，山東居高律師事務(wù)所律師。
申請執(zhí)行人德州市德城區(qū)人民政府于2022年4月6日向本院申請強(qiáng)制執(zhí)行德城征補字[2021]22號房屋征收補償決定。經(jīng)補正材料及訴前調(diào)解，本院立案后依法組成合議庭進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
基本案情
經(jīng)審查查明，2021年6月14日，德州市德城區(qū)人民政府作出德城政字[2021]21號《德城區(qū)人民政府關(guān)于對堤嶺片區(qū)棚戶區(qū)改造項目房屋實施征收的決定》，決定對堤嶺片區(qū)棚戶區(qū)改造項目范圍內(nèi)的房屋及附屬設(shè)施依法實施征收。被征收人魯某位于桃園xxx單元的房屋在本項目征收范圍內(nèi)。2021年6月21日山東金慶房地產(chǎn)土地評估測繪有限公司作出《房地產(chǎn)估價報告》，2021年7月29日德州市德城區(qū)人民政府作出德城征補字[2021]22號房屋征收補償決定，2022年2月14日德州市德城區(qū)人民政府作出《搬遷催告書》。申請執(zhí)行人認(rèn)為魯某之父魯某才向其提交《委托書》復(fù)印件，授權(quán)魯某才辦理拆遷事宜和相關(guān)手續(xù)，其對魯某才送達(dá)即視為對魯某送達(dá)，但《委托書》原件已由魯某才取回。被執(zhí)行人魯某認(rèn)為該份委托書只是委托其父辦理簽訂安置補償協(xié)議等拆遷事宜，雙方未達(dá)成協(xié)議，委托代理的權(quán)限即應(yīng)當(dāng)終止，申請執(zhí)行人向魯某才送達(dá)征收補償決定及催告文書不能視為涉案征收補償決定及催告文書已送達(dá)被執(zhí)行人，且該委托書已經(jīng)被取回，即意味著該委托并未實際執(zhí)行。
法院審理
本院經(jīng)審查認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》第二條第一款第二項規(guī)定，申請機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，除提供《條例》第二十八條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請書及附具材料外，還應(yīng)當(dāng)提供征收補償決定送達(dá)憑證、催告情況。本案中，申請執(zhí)行人認(rèn)可被征收人父親魯某才已將委托書取回，該取回行為視為被征收人撤回對其父魯某才的委托事項及委托權(quán)限，申請執(zhí)行人其后的送達(dá)行為不能視為已經(jīng)將《房地產(chǎn)估價報告》、《德州市德城區(qū)人民政府房屋征收補償決定書》德城征補字[2021]22號、《搬遷催告書》送達(dá)被征收人魯某。申請執(zhí)行人向本院申請強(qiáng)制執(zhí)行涉案房屋征收補償決定不符合上述法律規(guī)定。
法院判決
綜上，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》第一百六十一條第一款第（四）項規(guī)定，裁定如下：
對申請執(zhí)行人德州市德城區(qū)人民政府作出的德城征補字[2021]22號房屋征收補償決定不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。
申請執(zhí)行人如不服本裁定，可在收到裁定書之日起十五日內(nèi)，通過本院向山東省德州市中級人民法院申請復(fù)議，也可以直接向山東省德州市中級人民法院申請復(fù)議。