居高拆遷勝案|聊城拆遷勝訴案例：出于對村集體土地整治實施強拆的，以村委員會或者居委員會為被告！

判決要旨

最高人民法院關于適用《中華人民共和國行政訴訟法》的解釋第二十四條  當事人對村民委員會或者居民委員會依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權履行行政管理職責的行為不服提起訴訟的，以村民委員會或者居民委員會為被告。

裁判文書

山東省莘縣人民法院

行政判決書

(2021)魯1522行初66號

原告姜某。

委托代理人牛川魯，山東居高律師事務所律師

被告陽谷縣郭屯鎮(zhèn)郭屯社區(qū)居民委員會，住所地:陽谷縣郭屯鎮(zhèn)郭屯社區(qū)。

法定代表人范興國，主任。

原告姜某要求確認被告陽谷縣郭屯鎮(zhèn)郭屯社區(qū)居民委員會強制拆除其房屋的行為違法一案，本院于2021年6月1日立案后，向被告陽谷縣郭屯鎮(zhèn)郭屯社區(qū)居民委員會送達了起訴狀副本和應訴通知書。本院依法組成合議庭，于2021年9月26日公開開庭審理了本案。原告姜某及其委托代理人牛川魯，被告陽谷縣郭屯鎮(zhèn)郭屯社區(qū)居民委員會法定代表人范興國及委托代理人趙永革到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告訴求

公民的私有財產(chǎn)受法律保護，原告在未簽署任何補償協(xié)議的情況，房屋及地上附屬物被強制拆除，嚴重侵害了原告的財產(chǎn)權益，請求依法判決被告強制拆除原告房屋的行政行為違法。

法院判決

本院認為,按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，村委會對村集體土地享有管理權及處置權。村委會作為法律法規(guī)授權的行使部分行政管理職能的組織，因?qū)嵤┬姓芾砺毮墚a(chǎn)生糾紛時，可作為行政訴訟的被告應訴。在本案所涉的土地增減掛鉤項目中,陽谷縣郭屯鎮(zhèn)郭屯社區(qū)居民委員會出于對村集體土地整治的需要，拆除原告的涉案房屋,為本案的適格被告?！吨腥A人民共和國行政訴訟法》第三十四條規(guī)定，被告對作出的行政行為負有舉證責任，應當提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。本案中，被告未能提交證據(jù)以證明其拆除原告房屋的行政行為合法，也不能證明其實施的拆除行為遵循了正當行政程序。鑒于被告實施的強制拆除行為系事實行為，并無可撤銷內(nèi)容,依法應當確認違法綜上，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條第二款第(一)項之規(guī)定,判決如下：

確認被告陽谷縣郭屯鎮(zhèn)郭屯社區(qū)居民委員會強制拆除原告姜某座落于陽谷縣郭屯鎮(zhèn)曹莊村房屋的行政行為違法。案件受理費50元,由被告陽谷縣郭屯鎮(zhèn)郭屯社區(qū)居民委員會負擔。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于山東省聊城市中級人民法院。

審  判   長：沈 傳 義

審  判   員：王 海 芹

人民陪審員：杜 玉 霞