山東居高律師事務(wù)所
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對舊城進行改造時是需要對國有土地進行征收拆遷的,而征收拆遷是有一定程序的,征收的程序是符合法律的規(guī)定,程序違法征收行為是無效的,那么舊城改造合法、正常拆遷程序是如何的?
舊城改造合法、正常拆遷程序是怎樣的
1、調(diào)查核實。
拆遷人收到征地批文后,首先要到派出所、房管站抄錄征地范圍內(nèi)的常住人口,以及全部房產(chǎn)情況,按表格逐一登記,并上門大量核實。
2、逐戶走訪。
拆遷人應(yīng)成立拆遷小組,對所有的被拆遷人逐戶走訪,全面進行宣傳接觸,了解被拆遷人的拆遷安置愿望。
3、編制拆遷計劃。
根據(jù)調(diào)查核實的情況以及國家、地方有關(guān)拆遷的法律規(guī)定,及時編制拆遷計劃和拆遷方案,確定拆遷時間、拆遷步驟和拆遷形式。
4、申請拆遷。
拆遷人持有關(guān)的國家批文、拆遷計劃和拆遷方案,向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出申請。經(jīng)申查批準(zhǔn)并領(lǐng)到拆遷許可證后,方可進行拆遷。
5、發(fā)出拆遷公告。
拆遷許可證一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放,拆遷主管機關(guān)應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等以公告或其他形式予以公布,同時應(yīng)作好房屋拆遷的宣傳、解釋工作。
6、簽訂協(xié)議。
在公告規(guī)定的時限內(nèi),拆遷人與被拆遷人應(yīng)按國家和本地區(qū)關(guān)于安置、補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定在自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上簽訂協(xié)議書。協(xié)議應(yīng)明確補償辦法和數(shù)額、安置面積和地點、搬遷過渡方式和時限以及違約責(zé)任等。協(xié)議經(jīng)雙方同意,可送拆遷主管機關(guān)備案和公證機關(guān)公證。
7、實施拆遷。
被拆遷人搬遷后,拆遷人應(yīng)及時在批準(zhǔn)的拆遷范圍和期限內(nèi)實施拆遷。
分以下幾種情況
(1)拆遷人與被拆遷人達成補償協(xié)議時,雙方可按協(xié)議的約定自動履行各自的義務(wù),拆遷人將拆遷補償款支付給被拆遷人,被拆遷人將房屋內(nèi)的物品搬走,將房屋騰空。
(2)拆遷人與被拆遷人達成補償協(xié)議后,有一方不履行協(xié)議時,對方有權(quán)向人民法院提起訴訟,要求對方按補償協(xié)議的約定履行義務(wù)。同時,一方可申請法院先予執(zhí)行。
(3)因不能達成拆遷補償協(xié)議,一方向房屋拆遷主管部門提出了裁決申請,作出裁決后,如果拆遷人或被拆遷人認可裁決的內(nèi)容,那么,可按裁決的規(guī)定內(nèi)容自動履行相關(guān)的義務(wù)。
(4)房屋拆遷主管部門的裁決作出后,如果拆遷人或被拆遷人一方或雙方不服,可在60日內(nèi)向拆遷主管部門的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議,或在三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
(5) 房屋拆遷主管部門的裁決作出后,如果拆遷人或被拆遷人未在規(guī)定的期限內(nèi)申請復(fù)議或提起行政訴訟,一方可申請人民法院強制執(zhí)行。
相關(guān)法律規(guī)定
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第九條 依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。
第十條 房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十一條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。
進行舊城改造時,正常合法的征收程序包括調(diào)查核實、逐戶走訪、編制拆遷計劃、申請拆遷、發(fā)出拆遷公告、簽訂協(xié)議等。